Как измерить эффективность городской среды для людей

Нельзя улучшить то, что нельзя измерить — с этими словами Питер Друкер заложил основы современного менеджмента. В городском планировании эта идея изменила постановку целей, отслеживание прогресса и анализ городской политики и проектов.

Численные показатели эффективности городской среды помогают ставить конкретные цели в городском планировании и оценивать результаты в соответствии с этими целями. Это позволяет сравнить городские районы между собой или показать их изменения во времени.

Город часто оценивают с помощью индексов, которые дают сложную оценку из нескольких показателей — известными примерами будут индекс качества или индекс комфортности городской среды. Сегодня речь не о них, а об отдельных городских элементах и явлениях, которые каждый может посчитать, сравнить и показать на карте для своего района или города.

В городских районах полезно оценить как количество точек интереса, так и характер их распределения: они скопились вокруг одного центра или проходят линиями вдоль улиц?

Коммерческая активность и социальные центры не только дают повод прогуляться, но и обеспечивают разнообразие фасадов, приводят больше людей на улицы и создают более безопасную городскую среду.

Разнообразие видов землепользования важно для компактных жилых районов, где все находится на расстоянии от 5 до 20 минут ходьбы до магазина, общественного пространства или отдельных услуг. Этот показатель определяет общую доступность общественных мест или перспективных для развития участков.

Общественные пространства позволяют людям встречаться и общаться, а жилые кварталы физически объединяют людей на одной территории. Посчитать их разнообразие полезно для оценки потенциальных мест назначения и для понимания пешеходной доступности.

Компактная городская среда — это стратегия борьбы с расползанием городов. Более плотные города позволяют сократить продолжительность поездок, стимулируют пешеходные прогулки и дополняют преимущества разнообразного землепользования.

Плотность застройки считается по-разному, но часто для ее оценки используют плотность населения, коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки. Последний мы подробно рассмотрели в двух текстах серии "Как считают города": Плотность застройки и Измеряем плотность застройки в QGIS — почитайте, там много интересного.

Плотность перекрестков тесно связана с размером квартала и, соответственно, с масштабом города: плотная сеть улиц и перекрестков позволяет сократить длину поездки и тоже дает повод для пеших прогулок. Пешеходную доступность определяют плотность улично-дорожной сети, длина квартала и ширина полос движения.

В книге "Смерть и жизнь больших американских городов", фундаментальной работе о городском планировании, Джейн Джекобс называет короткие кварталы одним из генераторов разнообразия в городе. По мнению Джекобс, они приводят к большему количеству перекрестков и, в конечном счете, к большему количеству возможностей для встреч людей.

Показатели мобильности показывают, может ли город обеспечить эффективное перемещение потоков людей и товаров. Таких показателей много, но в первую очередь стоит обратить внимание на количество пешеходов, количество людей на общественном транспорте и на своих автомобилях. Посчитать можно все, что учитывает объемы перевозок, пропускную способность и время в пути.

Мобильность также можно измерить с точки зрения доступа к точкам интереса за определенное время или просто по количеству остановок транспорта в пределах пешей доступности.

Данные о площади новостроек, арендной плате, продажах и стоимости недвижимости — все это показатели для оценки экономической жизнеспособности города. На уровне района для оценки эффекта от городских изменений отличными краткосрочными показателями будут розничные продажи точек поблизости. Демографические данные об уровне занятости, доступности рабочих мест и услуг тоже отражают экономическое состояние города.

Вообще демографические показатели позволяют выявить тенденции как на уровне микрорайона, так и для всего города. Мы можем наблюдать, как со временем сокращается численность населения, выявлять процессы вытеснения или анклавы этнических меньшинств.

Ключевыми демографическими показателями будут доход домохозяйства и уровень бедности. В сочетании с данными об образовании, рынке труда и преступности эти показатели создают социально-экономический профиль населения и позволяют выявлять признаки социального неравенства и процессы джентрификации.

Безопасность может измеряться количеством автомобильных аварий или долей пешеходов и велосипедистов, пострадавших в ДТП. Ее также можно измерить по количеству преступлений или нарушений.

Дизайн улиц оказывает непосредственное влияние на безопасность. Например, сужение улицы может ограничить превышение скорости, улучшить впечатления пешеходов и стимулировать пешие прогулки, поэтому в городах по всему миру реализуются программы "узких улиц".

Много показателей, которыми можно оценить безопасность для пешеходов и велосипедистов, есть в работе Guidebook for Developing Pedestrian & Bicycle Performance Measures (Рекомендации для разработки показателей эффективности города для пешеходов и велосипедистов). Хорошо рассказано, зачем это все нужно и какие данные использовать.

Качество общественных пространств показывает качество жизни в городе. Хорошо спроектированные общественные пространства удобны для пешеходов, велосипедистов и другого транспорта, они обеспечивают комфорт городской среды и новые возможности для общения.

Удобное место, где можно посидеть и насладиться городской жизнью, видно по количеству точек стрит-фуда, местам для общественных мероприятий или просто по скамейкам, где можно отдохнуть. Для жителей важно также наличие навеса или тени деревьев, освещение в ночное время и доступность общественных мест. Все эти элементы можно посчитать.

Еще один важный показатель для комфортной прогулки — ширина тротуара, или даже соотношение высоты зданий и ширины улицы, которое влияет на наше ощущение замкнутости/открытости пространства. Соотношение 1:3 считается золотым стандартом, который позволяет нам чувствовать себя комфортно на улицах города.

Больше и подробнее об анализе городских данных в ГИС рассказываем на курсе "Анализ городских данных на базе QGIS". Там и про то, где взять городские данные для расчетов, и о том, как посчитать важные городские индексы.

Автор: Юлия Федорова