Время прочтения: 4 минуты
Препарирование и изучение городов в разрезах разных видов с помощью геоинформационных систем, подобно изучению молекул в чашке Петри через микроскоп, уже давно перестало быть чем-то редким и необычным. Занимаются этим специалисты разных областей для своих разных целей. В сегодняшней статье мы поговорим о том, как считают города для целей городского планирования (оно же градостроительство, градорегулирование и т.д.), а завтра научимся считать различные вариации плотности застройки с помощью QGIS.
Плотность застройки. Что это такое и зачем она нужна
Плотность застройки – небольшая часть концепции плотности в городском планировании и городской морфологии, науки о городской форме, людях и процессах, формирующих ее. Классически выделяют четыре элемента городской формы – улицы, уличные блоки (street block), здания и земельные участки. Уличные блоки – это части городской территории, ограниченные улицами или естественными границами, если улицы окружают уличный блок не со всех сторон. Самый простой пример – кварталы и микрорайоны.
Различия между кварталом и микрорайоном закрепили в 2022 году в документе рекомендательного характера СП Градостроительство “Планировка и застройка городских и сельских поселений”. Выделяется два основных различия между кварталом и микрорайоном: во первых, квартал не может быть больше 5 га в площади, а микрорайон – не больше 60 га. Второе отличие состоит в том, что квартал не может пересекаться улицами, а микрорайон может, так как может состоять из нескольких кварталов.
Для расчета плотности застройки необходима информация о двух элементах городской формы: уличные блоки и здания.
Когда мы говорим о плотности, то имеем в виду количество чего-либо по отношению к какой-либо единице измерения, например, плотность населения измеряется в количестве человек на квадратный километр или на гектар; ее использовали и в градостроительстве, но параметр не прижился, так как его соблюдение очень сложно контролировать, а если и контролировать, то как тогда его соблюдать? Насильно завозить людей или насильно выгонять? А если выгонять или перевозить, то по какому признаку это делать? Конечно и такие практики встречались в мире, но положительных отзывов они не сыскали.
Измерение плотности застройки и использование ее в нормативных целях или в целях регулирования застройки – явление относительно недавнее, но используемое все больше и больше в городских политиках и городском планировании. Одна из причин появления такого показателя – борьба с перенаселением городов, которым страдал стремительно урбанизирующийся мир из-за индустриализации. Использование плотности застройки в регулировании помогло справиться с перенаселенностью, но были случаи, когда плотность застройки оказалась слишком низкая и привела к такому негативному явлению как urban sprawl (расползание городов). Другая причина – переход в городском планировании от правления к управлению (from government to governance), то есть когда власти не принимают каждый раз решение относительно застройки какой-либо части города, а создают правила, по которым сразу можно понять, что, где и каким образом строить можно.
Методика
Когда говорят о плотности застройки, подразумевают какой-то вариант ее измерения, и существует два основных варианта измерения плотности застройки: коэффициент застройки, называемый еще мерой компактности застройки, и коэффициент плотности застройки, называемый еще мерой интенсивности использования территории.
Коэффициент застройки, он же building coverage (покрытие зданиями) или просто coverage (покрытие), и он же Ground Space Index (GSI). Считается этот показатель делением площади следа здания к площади территории уличного блока (или иной территории) в метрах квадратных.
Коэффициент плотности застройки, он же FAR (Floor Area Ratio), он же Floor Space Index (FSI). Показатель рассчитывается как отношение суммы площадей всех этажей здания по внешнему контуру стен к площади территории уличного блока (или иной территории) в метрах квадратных.
Использование плотности в городском планировании
И коэффициент застройки, и коэффициент плотности застройки используют в разных странах в городском планировании в той или иной степени. Например, Floor Area Ratio используют в документах зонирования в США практически везде. Обычно этот показатель используется в связке с ограничениями по высотности здания, чтобы контролировать облик той или иной части города.
Пример того, как сильно может изменяться типология застройки при одинаковом FAR. Источник – Землеустроительный кодекс города Делтона.
В отечественной практике градорегулирования, в Правилах землепользования и застройки, повсеместно встречаются требования по максимальному проценту застройки земельного участка, что тоже является ипостасью коэффициента застройки, но выраженной в процентах. Если вы когда-нибудь захотите что-то построить на своем земельном участке, то вам придется заглянуть в этот документ, и с вероятностью почти 100% вы встретите этот предельный параметр разрешенного строительства в градостроительном регламенте территориальной зоны, в которой вы захотите построить ваше родовое гнездо, дачу или девелоперский проект.
Использование двух показателей плотности застройки одновременно при регулировании тоже может давать разную типологию застройки. Источник - https://en.wikipedia.org/wiki/Floor_area_ratio
Как вы могли заметить, плотность застройки становится более эффективной с целью регулирования застройки или с целью сравнения или описания части города при использовании с какими-либо еще показателями. С помощью них мы можем точнее сравнивать между собой участки города для поиска взаимосвязей, либо получать все более предсказуемую застройку города. В настоящий момент наиболее популярной стала методика Space matrix, позволяющая наиболее точно описать морфотипы застройки через четыре показателя городской плотности (Urban density), два из которых – уже упомянутые в статье коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки. В Space matrix эти показатели называются GSI (Ground Space Index) и FSI (Floor Space Index) соответственно.
Все больше наблюдается тенденция использования показателей плотности застройки и параметров зданий в практике градорегулирования и уход от уже классического функционального зонирования, предполагая возможность многофункционального использования все большей части городского пространства.
Традиционным законам о зонировании и правилам землепользования и застройки, более сфокусированным на регулировании в первую очередь через варианты использования земельных участков, приходят конкуренты в виде различных вариаций Form Based Code, в русскоязычной практике – "объемно-пространственный регламент", возводящего параметры разрешенного строительства на земельных участках в ранг как минимум равный разрешенному использованию, а как максимум – в основной.
Надеюсь, эта теоретическая статья дала вам пищу для размышлений и расширила кругозор. Вторая статья этой серии расскажет вам, как считать плотность застройки в QGIS и с какими трудностями вы можете встретиться при ее расчете.
Источники:
- http://www.urbanform.org/glossary.html
- Berghauser Pont, Meta & Haupt, Per. (2021). Spacematrix - Space, Density and Urban Form;
- http://postgis.net/workshops/postgis-intro/indexing.html
- MLA+ «Нераскрытый Петербург»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Автор: Александр Зуев
Раз в две недели мы выбираем лучшие материалы блога про карты и геотехнологии, добавляем к ним полезные ссылки от команды, подкрепляем личным посланием и отправляем это все в нашей e-mail рассылке. Подписывайтесь, чтобы не пропустить новости от нас ⭐